Tesis y trabajos finales de posgrado
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- PublicaciónAcceso AbiertoLa responsabilidad administrativa patrimonial del funionario público en la provincia de Buenos Aires : procedimientos administrativos para su determinación(2020) Peluso, Natalia Mariel; Villafañe, Homero MiguelResumen: El presente trabajo analiza la responsabilidad administrativa patrimonial de los funcionarios públicos, es decir, frente a la propia Administración, para lo cual es preciso abordar aspectos relacionados al sistema de control y, por derivación necesaria, el estudio de los órganos de control encargados de velar por el buen funcionamiento de la administración en el sector público provincial. Seguidamente, se analizan tópicos inherentes a la responsabilidad del funcionario señalando los diversos tipos de responsabilidad que pueden recaer sobre dichos sujetos, destacando los aspectos principales de cada una de ellas. Lo atinente a la responsabilidad administrativa patrimonial, se desarrolla en capítulos diferenciados por ser el objeto del presente trabajo y se divide, para una mayor claridad, en responsabilidad administrativa patrimonial propiamente dicha y responsabilidad contable. Se exponen los fundamentos y antecedentes más relevantes en la provincia de Buenos Aires y se analizan los elementos necesarios para la configuración de cada una de ellas, indicando las cuestiones principales que las caracterizan y, en un modo asemejan, pero resaltando también los aspectos sustanciales que permiten diferenciarlas. Luego se examinan los procedimientos administrativos existentes para su determinación, como mecanismos especiales para detectar, sancionar y erradicar las prácticas que puedan ocasionar perjuicios fiscales y que permiten concluir que en la provincia de Buenos Aires es posible determinar en sede administrativa la reparación del daño causado. Finalmente, se señala el diseño previsto para el control judicial ulterior sobre los fallos dictados por el Tribunal de Cuentas de la provincia de Buenos Aires.
- PublicaciónAcceso AbiertoFamilia y alienación parental : ¿sesgo teórico o realidad tangible?(2021) Herrera, Magalí; Díaz Usandivaras, Carlos MaríaTabla de contenidos: I.- INTRODUCCIÓN II.- ALIENACIÓN PARENTAL Y SU CONSIDERACIÓN COMO UN“SÍNDROME” III.- DIFERENTES GRADOS Y MODELOS DE ALIENACIÓN PARENTAL (AP) IV.-ESTRATEGIAS EMPLEADAS POR LOS PROGENITORES ACTIVOS PARA LOGRAR LA ALIENACIÓN V.- POSTURAS OPUESTAS VI.-DERECHO COMPARADO VII.- HIJOS ADULTOS DE LA ALIENACIÓN PARENTAL - VIII.- AP COMO MALTRATO NFANTIL IX.- JURISPRDENCIA y CASO EJEMPLIFICATIVO X.-DEBER ESTATAL ANTE LA PROBLEMÁTICA DE ALIENACIÓN PARENTAL XI.- SOLUCIONES XII.- GLOSARIO XIII.- FUENTES XIV.- BIBLIOGRAFÍA
- PublicaciónAcceso AbiertoAnálisis sobre la constitucionalidad o inconstitucionalidad del régimen de la contabilidad pública municipal en la provincia de Buenos Aires(2021) Montero, Raúl Luis; Barra, RodolfoSumario: I. Objeto; II. Algunas breves consideraciones sobre la interpretación constitucional; III. Consideraciones sobre la declaración de inconstitucionalidad; III.I. La inconstitucionalidad de las constituciones; III.II. La inconstitucionalidad de las leyes y actos administrativos provinciales; IV. Nociones generales; IV.I. La contabilidad pública; IV.II. El Municipio en la Provincia de Buenos Aires; V. Descripción del plexo normativo de la contabilidad pública municipal en la Provincia de Buenos Aires; V.I. Las normas, V.I.I. La Constitución Nacional; V.I.II. La Constitución de la Provincia de Buenos Aires; V.I.III. La Ley Orgánica de las Municipalidades; V.I.IV. La Ley Orgánica del Tribunal de Cuentas; V.I.V. El Reglamento de Contabilidad y las Circulares y Acordadas del TC; V.I.V.I. El Reglamento de Contabilidad; V.I.V.II. Las Circulares y Acordadas del TC; V.I.VI. El Rafam; V.I.VII. Las Ordenanzas Generales; V.I.VIII. Las Ordenanzas Municipales; V.II. Los Sujetos; V.II.I. Los Departamentos Deliberativo y Ejecutivo; V.II.II. Otros sujetos municipales; V.II.III. El Tribunal de Cuentas; V.II.IV. El Poder Ejecutivo Provincial; VI. Conclusión.
- PublicaciónAcceso AbiertoEducación digital en Argentina 2018-2020 : una política pública disruptiva bajo la apariencia de continuidad : las capacidades del estado puestas en juego en su formulación(2021) Cantoli, Mirta Liliana; Piana, Ricardo SebastiánResumen: Este trabajo trata fundamentalmente de la inserción de una política pública, el Plan Aprender Conectados del año 2018, en el contexto de un conjunto de medidas de gobierno en materia de educación digital que inician en el año 2010 y llegan hasta nuestros días, analizada desde el punto de vista de las capacidades del Estado y su impacto en la manifestación de las desigualdades educativas. Los objetivos que guían este desarrollo son: ▪ Analizar la situación actual respecto de las políticas de educación digital en nuestro país en el marco de la relevancia del tema. Avances y retrocesos. ▪ Presentar un diagnóstico de situación entramando las políticas de la última década a través de las distintas gestiones de gobierno. ▪ Describir el ciclo de las políticas seleccionadas y sus condiciones y características: entrada en agenda, formulación, implementación, resultados e impacto. ▪ Argumentar acerca de los distintos tipos de políticas que los Estados pueden disponer ante situaciones concretas: políticas incrementales o disruptivas en este contexto de análisis particular. ▪ Vincular las temáticas con las derivaciones surgidas en el último año por el tiempo extraordinario de la pandemia. El texto está estructurado en tres partes. En la Parte se señala la relevancia del tema en términos de oportunidades educativas para todos los estudiantes del país, describiendo los postulados de la Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH) de 1948. Sin lugar a dudas, una de las conquistas democráticas más destacadas, expresada fundamentalmente en su Artículo 26, ha sido incorporar y reconocer la educación como un derecho humano fundamental, debiendo ser ella universal, gratuita y obligatoria. Fue el impulso para que los sistemas educativos se expandieran en términos de cobertura aumentando la esperanza de vida escolar con mayor impacto en las poblaciones más vulnerables La gran contribución de la DUHD, mediante el reconocimiento del derecho universal a la educación es, a la vez, constituir por naturaleza a los Estados como garantes y responsables de generar las condiciones para que ese derecho universal se efectivice. En la Parte II procuro describir la importancia del tema para la formación de los ciudadanos de cara a las exigencias del mundo globalizado, por un lado, y por los efectos de la situación extraordinaria que hoy enfrentan los sistemas educativos en el mundo. Se presentan y describen las políticas públicas dispuestas por el Estado argentino durante la última década Se detallan las denominadas “lecciones aprendidas” respecto de las problemáticas que, en general, enfrentan las políticas de educación digital en los distintos países. En la Parte III se analizan los distintos momentos del ciclo de esta política: su entrada en agenda de gobierno, su formulación y trazado, las características de la implementación y la evaluación de la política desde el punto de vista de las capacidades del Estado, la participación ciudadana en las distintas instancias y el carácter y tipo de política para arribar a conclusiones que reúnen las ideas y las líneas de análisis en orden a la idea central que se aborda. Se profundizará el estudio en las etapas denominadas entrada en agenda de la política y en su trazado y formulación. Se incluyen asimismo contenidos analíticos respecto de las etapas de implementación y evaluación de resultados. En síntesis, en este trabajo se avanzará en tres categorías de análisis: las capacidades del Estado puestas en juego en el diseño e implementación de la política; la participación y el carácter incremental o disruptivo de la política de educación digital, circunscribiendo el estudio al Plan Aprender Conectados, creado por Decreto del año 2018, aún vigente. Hacia el final de este trabajo se proveen los datos de la fuentes bibliográficas y documentales y de los artículos periodísticos que testimonian diversas situaciones vinculadas a la política. A la vez, un conjunto de conceptos, ideas y observaciones provienen de las realidades observadas por haber sido parte de la gestión ministerial en diversos y sucesivos momentos de estos procesos de implementación de las políticas en cuestión.
- PublicaciónAcceso AbiertoLa estabilidad del empleado estatal y el fraude laboral(2021) Illescas, Selva Gloria; Granillo Fernández, Juan ManuelResumen: El objetivo general es analizar la estabilidad del empleo público garantizado en la Constitución Nacional y Leyes reglamentarias, la situación del personal de planta permanente del Estado y el fraude laboral. En el presente trabajo me propongo analizar el derecho de estabilidad de los empleados públicos que históricamente coexiste en el ámbito de la Administración Pública nacional, provincial y/o municipal, con el objeto de demostrar que la protección o garantía, es la regla que se debe seguir para evitar el abuso de poder del Estado cuando se pretende despedir a un trabajador.
- PublicaciónAcceso AbiertoUso de herramientas telemáticas en el procedimiento de violencia familiar(2021) Frois, Viviana Edith; Ortiz, DiegoResumen: Este trabajo tiene como objetivo exponer desde mi rol como jueza a cargo de un Juzgado de Paz de la Pcia. de Bs.As., el beneficio que generó el uso de recursos telemáticos en los procesos judiciales y especialmente en el procedimiento de Violencia Familiar. Desde comienzos del año 2020, el mundo se vio afectado por una pandemia COVID19 que determinó la búsqueda permanente de herramientas para poder continuar brindando atención y servicios en forma virtual. El trabajo se circunscribirá a la etapa posterior a la pandemia y se realizará una breve descripción de las acciones que llevaron al estado de actuaciones al momento de la pandemia. La Suprema Corte de Justicia aceptó las prácticas que muchos operadores utilizaron para conectarse con los justiciables y otros organismos, mediante el dictado de Resoluciones y/o Acuerdos que acompañaron las normativas a Nivel Nacional y Provincial, conforme el avance de la Pandemia. El mayor de los avances fue disponer que los Expedientes se tramitaran en Formato Digital. Se efectúa una breve comparación de la respuesta brindada por las provincias de Chaco y San Luis, con respecto a la Pcia de Bs.As. La aplicación de herramientas telemáticas permite brindar un mejor servicio de justicia con calidad y eficiencia, siendo los principios procesales los rectores del tema procesal y actual propuesto, cumpliendo también con las Recomendaciones realizadas a los Estados por la CIDH y la ONU.
- PublicaciónAcceso AbiertoPotestad expropiatoria municipal en el ámbito de la provincia de Buenos Aires(2022) Fuentes Podestá, Emmanuel G.; Logar, Ana CristinaResumen: En el presente trabajo nos proponemos investigar la cuestión atinente a la potestad expropiatoria por causa de utilidad pública en el ordenamiento jurídico de la Provincia de Buenos Aires.
- PublicaciónAcceso AbiertoLos recursos administrativos contra el Instituto de Previsión Social de la provincia de Buenos Aires(2022) Ballesteros, Silvia; Trejo, AnaResumen: El trabajo se circunscribe al examen de los beneficios otorgados por el Instituto de Previsión Social de la Provincia de Buenos Aires, las herramientas administrativas y la principal medida contenciosa utilizada en la búsqueda de la obtención de un derecho de la seguridad social. Durante muchos años el Instituto de Previsión Social de la Provincia de Buenos Aires ha tenido niveles de litigiosidad judicial muy bajos y eso en gran medida se ha dado por la facilidad del acceso al organismo y el modo en que tanto Fiscalía de Estado como la Asesoría de Gobierno analizan cada caso. Sin embargo durante el 2020 la imposibilidad de acceder a la atención presencial conllevó a que prácticamente la única vía posible que tenía el futuro beneficiario fuera la acción judicial. En el presente trabajo analizaremos los recursos administrativos existentes y aquellos los cuales sin estar taxativamente enunciado en la Ley se han creado pretorianamente en busca de dar respuesta a la necesidad de los jubilados y pensionados de la Provincia de Buenos Aires, durante el periodo de la pandemia de covid-19.
- PublicaciónAcceso AbiertoSuperpoblación de detenidos en las seccionales policiales de la provincia de Buenos Aires : generar acciones para mejorar las condiciones de hacinamiento(2022) Martínez, Alejandro Daniel; Bolino, PabloResumen: La superpoblación de detenidos en las Seccionales Policiales en la provincia de Buenos Aires, es un problema de larga data, es una preocupación humanitaria muy seria, que genera condiciones de detención inhumanas. Esta situación es alarmante, ya que gran cantidad de personas se ven forzadas a vivir por periodos largos en alojamientos que se encuentran superpoblados, sin espacios suficientes. La evolución de este fenómeno, compromete la capacidad de la administración para satisfacer las necesidades básicas de los detenidos, condiciones de vida, atención médica, asistencia y visitas de familiares. Por otra parte, estar alojado en lugares donde los espacios están completamente repletos, genera condiciones de mala higiene y no poder tener privacidad, provocando que la estadía en las seccionales policiales se torne aún peor, ocasionando problemas físicos y mentales quitando esa posibilidad de volver a reinsertar a esa persona en la sociedad. El abordaje debe ser de manera urgente por parte de los diferentes actores del estado. Desde el punto de vista humanitario, es vital afrontar el problema de la superpoblación de detenidos en las seccionales policiales, es necesario prestar mucha atención, se requiere una respuesta multidimensional y coordinada con las diferentes autoridades, no solo que persiste, sino que se sigue incrementándose vulnerando los derechos de las personas. Este trabajo, ofrece un pequeño aporte. Tiene como finalidad dar una visión ordenada de los principales tópicos, tratar de contribuir en la planificación de estrategias y políticas públicas, que puedan aplicarse para lograr un equilibrio. Para ello se analizará este fenómeno, desde su intervención durante el periodo de alojamiento y estadía en las dependencias policiales.
- PublicaciónAcceso AbiertoTributos ambientales municipales en el marco de los servicios eléctricos de la provincia de Buenos Aires(2023) Zaldua, Facundo J.; Bertea, AníbalTabla de contenidos: I.-Análisis de la situación del marco regulatorio del servicio público eléctrico en la provincia de Buenos Aires. Legislación Provincial, Decretos y Resoluciones de OCEBA. Leyes 13.173, 11.769, Decreto N° 2.479/04. Impacto en las finanzas municipales de la resolución 0167/18 de OCEBA y el Decreto 351/18 del Poder Ejecutivo Provincial. II.-Marco constitucional y legal de las competencias tributarias municipales. Contribución especial, tasa o tributo ambiental? Propuesta de Solución. Proyecto de ordenanza modelo de tributo ambiental para fiscal. III.- Conclusión final.
- PublicaciónAcceso AbiertoIncentivos tributarios del régimen de incentivos de grandes inversiones (RIGI)(2024) Onorato, María Belén; Telias, Sara DianaResumen: El nuevo RÉGIMEN DE INCENTIVO PARA GRANDES INVERSIONES (RIGI) establecido en la ley 27742 (B.O. 08/7/2024) en sus artículos 164 a 228 del TÍTULO VII, reglamentado por el Dec. 749/2024 (B.O. 23/08/2024) y normas complementarias, encierra una multiplicidad de aspectos constitucionales, de finanzas públicas y de derecho administrativo, que pueden apreciarse en forma manifiesta de la lista de bibliografía que hemos elevado. La primera parte de este trabajo incluye una explicación general y la segunda, un anexo con una compilación temática de los incentivos organizada por impuesto y materia, que incluye un abstract de cada sección acompañado de las citas del articulado de la ley, y del decreto reglamentario.
- PublicaciónAcceso AbiertoAnalizando la política pública de capacitación en el gobierno provincial : un estudio sobre el impacto y valor del diseño curricular en la formación del empleado público bonaerense(2025) Aprea, Madelaine; Giannattasio, SusanaTabla de contenido: CAPÍTULO I. RECONOCIMIENTO DE OBJETO DE ESTUDIO. 1.1 Introducción. 1.2 Instituto Provincial de la Administración Pública. 1.3 Objetivos de la Capacitación Provincial. 1.4 Objetivos Propuestos del Estudio TIF. CAPÍTULO II. ESTADO DEL ARTE Y MARCO TEÓRICO. 2.1 Cuestiones Curriculares. 2.2 Cuestiones Administrativas 2.3 Estado, Política y Educación. CAPÍTULO III. METODOLOGÍA EMPLEADA. CAPÍTULO IV. RELEVAMIENTO DE LA CAPACITACIÓN PROVINCIAL. CAPÍTULO V. ANÁLISIS Y CONCLUSIONES. 5.1 Análisis del Diseño Curricular. 5.1.1 Perspectiva Administrativa. 5.1.2 Perspectiva Latinoamericana. 5.2 Evaluación de las Políticas Públicas de Capacitación. 5.3 Resultados del Curso y Desafíos Identificados. 5.3.1 Impacto del Curso. 5.3.2 Desafíos. 5.4 Conclusiones Finales. 5.4.1 Reconocimiento de los Aportes de las Políticas Públicas de Capacitación al Empleado Público. 5.4.2 El Verdadero Agregado de Valor al Empleado Público Bonaerense. 5.4.3 Incorporación del Relevamiento al Análisis. VI. BIBLIOGRAFÍA. ANEXOS. ANEXO I – Encuesta de Cierre. ANEXO II – Entrevista a Docente. ANEXO III – Entrevista a Alumnos. Entrevista 1: Alumno satisfecho con el curso – Municipio Roque Pérez. Entrevista 2: Alumno con críticas al curso – Municipio de Monte Hermoso.
- PublicaciónAcceso AbiertoMatrimonio, alimentos y procesos judiciales en personas con incapacidad o capacidad restringida : la intervención del sistema de curadurías en la provincia de Buenos Aires(2025) Giantomasi, Fiorella; Santi, Ana CarolinaTabla de contenidos: I. Introducción II. Contexto del trabajo de campo realizado II.1. La capacidad jurídica en el Código Civil y Comercial de la Nación. II.2. El rol del curador o apoyo. Organización del Sistema de Curadurías de la Provincia de Buenos Aires. III El matrimonio y las personas con capacidad restringida. III.1. El matrimonio en el Código Civil y Comercial de Nación. III.2. La dispensa judicial en los supuestos de falta de salud mental, contemplada en el artículo 405 del Código Civil y Comercial de la Nación. Análisis jurisprudencial con intervención de la Curaduría Oficial. III. 3. Disolución del matrimonio por causal de divorcio. III. 4. El silencio del cónyuge con capacidad restringida y el rol del curador oficial en los casos de divorcio. IV. Alimentos derivados del matrimonio y personas con capacidad restringida. IV.1. La prestación alimentaria entre cónyuges y la actuación del Curador Oficial. V. Conclusión.
